ГАЗПРОМ и НАФТОГАЗ: хроника газовых конфликтов

Исполнительный директор «Нафтогаза Украины» Юрий Витренко, 7 апреля 2020 года сообщил о наличии «вопросов» к российскому «Газпрому» на сумму $17,3 млрд. Данное заявление ТОП-менеджер сделал на своей странице в Facebook, не предоставив комментариев о том, что послужило основанием для претензий.

Напомним, что в декабре 2019 года, «Газпром» уже выплатил украинской компании $2,9 млрд. по решению Стокгольмского арбитража. Компании подписали пакет документов по транзиту российского газа через Украину сроком на 5 лет. Документ предусматривал отзыв всех арбитражных, судебных исков и отказ от прочих претензий друг к другу.

Конфликты по «газовому вопросу» между Россией и Украиной начали происходить сразу после распада СССР. Предметом споров всегда являются цены на газ поставляемый в Украину и на транзит голубого топлива в Европу. 

Изначально Россия и Украина договорились о существенной скидке на поставляемый в Украину газ, при условии фиксированной ставки на транзит. Стороны соблюдали договоренности, но Украина не всегда своевременно оплачивала поставки.

В 1993 году долг Украины перед «Газпромом» составлял более ₽138 млрд. и Россия объявила о приостановке поставок. В ответ на данную меру Украина решила перекрыть транзитные газопроводы, лишив «Газпром» возможности поставлять газ в европейские страны. Конфликт удалось урегулировать спустя несколько дней после ограничения поставок, но ситуация с оплатой не изменилась.

В 1994 году задолженность Украины перед «Газпромом» превысила ₽ 1 трлн. и Россия предложила передать в счет долга часть имущественных прав на транзитный газопровод. В ходе переговоров стороны договорились о реструктуризации долга, через передачу «Газпрому» гособлигаций Украины с рассрочкой платежей на 12 лет.

В 2005 году Украина предложила российской стороне пересмотреть механизм взаиморасчетов и перейти на оплату за транзит газа деньгами, а не учитывать ее в цене на поставку. «Газпром» принял предложение Украины и отменил действие транзитной скидки. Новая цена на газ не устроила Киев и Украина официально перекрыла поставки газа в свою страну, продолжив несанкционированный отбор топлива в собственные хранилища.

В результате хищений украинской стороны, образовался дефицит топлива в европейских странах, в частности Австрии и Венгрии. Конфликт был урегулирован через одновременное увеличение ставки на транзит и стоимость газа в Украину.

Ситуация с оплатой не изменилась и после пересмотра условий сотрудничества. К 2007 году задолженность Киева перед «Газпромом» составляла $1,3 млрд. Россия ограничила поставки газа в Украину, но Киев возобновил несанкционированный отбор топлива. Украина не собиралась возвращать долги и отказывалась садиться за стол переговоров.

С 1 января 2009 года Россия была вынуждена остановить поставки газа в Европу, так как Украина перекрыла транзит через свою страну. Спустя 2 недели конфликт удалось разрешить подписав 10-летний контракт на поставку газа Украине и транзит в Европу. Контракт предусматривал 20% скидку на газ для собственных нужд Укараины.

В 2010 году при администрации украинского президента Виктора Януковича цены на поставляемый Украине газ были снова пересмотрены. «Нафтогаз» взял на себя обязательство увеличить объемы закупки газа, а российская сторона обнулила экспортную пошлину, что позволило снизить цены на топливо для Украины еще на 10%.

Во время политического кризиса на Украине в 2013 году задолженность Киева перед «Газпромом» выросла до ₽3,5 млрд. Россия обратилась к европейским партнерам с просьбой посодействовать в стабилизации экономики Украины, чтобы не допустить срыва транзитных поставок. Между тем «Газпром» перевел Украину на режим предоплаты, а газ поставлял только для транзита в Европу. Позднее российская сторона и Украина согласовали «зимний пакет» поставок газа, предоставив очередную скидку. Этот документ действовал до 31 марта 2015 года и позже был продлен.

В 2014 году «Нафтогаз» и «Газпром» подали взаимные иски в Стокгольмский арбитраж. Украинский оператор требовал компенсации в $16 млрд. из-за низкой загрузки газотранспортной системы, так как объем загрузки был ниже предусмотренного контрактом. Российская сторона требовала компенсации убытков в размере $56 млрд. за несоблюдение условия оплаты поставок в 2012-2017 годах.

В ноябре 2015 года Украина стала снижать объем закупок газа у «Газпрома» и начала приобретать российский газ у европейских партнеров по более высоким ценам.

В феврале 2018 года Стокгольмский арбитраж обязал «Газпром» выплатить украинской стороне $4,63 млрд. за недопоставку согласованных транзитных объемов газа, а «Нафтогазу»  - возместить $2,02 млрд. компенсации российскому газовому холдингу за нарушения оплаты. Весомым аргументом в пользу «Нафтогаза» стал тот факт, что одновременно со снижением объемов поставляемого газа через газотранспортную систему Украины был увеличен объем экспортных поставок через газопровод «Северный поток».

Российский «Газпром» не согласившись с решением Стокгольмского арбитража, подал апелляцию в суд округа Свеа в Швеции. Пока готовились соответствующие документы и шло рассмотрение дела, «Нафтогаз» обратился к европейским странам с требованием арестовать активы российской компании на территории Швейцарии, Нидерландов, Великобритании и США. Часть активов «Газпрома» были арестованы.

В июле 2018 года  «Нафтогаз» вдогонку отправил еще один иск против «Газпрома» в Стокгольмский арбитраж с требованием пересмотра тарифов на транзит газа с марта 2018 года. Сумма компенсации, которую «Нафтогаз» планировал получить от российской компании составляла $11,58 млрд.

30 декабря 2019 года «Газпром» и «Нафтогаз» подписали пакетное соглашение, которое восстановило баланс интересов сторон. Новый пятилетний контракт, в рамках соглашения, предполагает поставить через Украину минимум 225 млрд. куб. м. газа в 2020–2024 годах, с поэтапным ежегодным сокращением объемов прокачки. Обе стороны понимают, что запланированный ввод в эксплуатацию в 2021 году газопровода «Северного потока - 2» позволит свести к минимуму объем транзита газа через Украину.

В течение 5 лет, согласно нового контракта «Газпром» заплатит Украине за транзит минимум $7,13 млрд. Также подписанное пакетное соглашение предусматривает исполнение решения Стокгольмского арбитража, отзыв всех исков, снятие ареста с активов «Газпрома» и отказ в будущем от всех возможных претензий по контрактам на поставку и транзит газа от 19 января 2009 года. 27 декабря 2019 года «Газпром» выплатил Украине $2,9 млрд.

Текущая ситуация с пандемией коронавируса может отсрочить запуск «Северного потока-2», а значит Украина, при поддержке США успеет ввести еще несколько санкционных мер против «Газпрома» и участников проекта.

Сложно предположить, какие козыри припрятал «Нафтогаз» подготавливаясь к новой судебной тяжбе, но ясно, что делается это, чтобы оказать давление на «Газпром». А бравада, с которой украинская сторона выкидывает обвинения в адрес «Газпрома» призвана лишь сфокусировать внимание США на «газовом переделе» Европы.

 

Статья подготовлена на основе материалов МИА «Россия сегодня» и blackterminal.ru

В разделе "Статьи" публикуются мнения собственных экспертов BlackTerminal.ru. Мнения авторов по тому или иному вопросу, отраженные в публикуемых материалах, могут не совпадать с мнением Администрации. Авторы и Администрация не берут на себя ответственность за действия, предпринятые на основе данной информации. Представленные мнения выражены с учетом ситуации на момент выхода материала и носят исключительно ознакомительный характер. Аналитические обзоры не являются предложением или советом по совершению каких-либо действий и/или сделок, в том числе по покупке либо продаже ценных бумаг.